練馬区のウェブ議員新聞から一覧 練馬のおすすめニュース

私の一年は、一月の成田山初詣に始まり、 二月は壬生寺の節分会、五月の成田山詣、十一月のおとりさま、と、 ずっと変わらず「年に一度」のお参りがある。 この十年ほど、調布・深大寺のだるま市がこれに加わっている。 このだるま市は、日本三大だるま市の一つとされ、毎年三月三日、四日に開かれる。 特に「だるまの目入れ」は、深大寺独特のもので、 「阿吽の呼吸」という言葉から、新しく求めただるまの左目には、 物事の始まりを意味する「阿」の梵字を入れて開眼し、 心願叶っただるまの右目には、物事の成就を意味する「吽」の梵字を入れて、寺に納めるのである。 僧侶が筆で目を入れる姿を見ると、だるまに「気」が入るように感じ、 過ぎた一年の無事を感謝するとともに、新たな年を、このだるまとともに、大切に生きようと、おもう。 だるまを買うのもまた、この市の大きな楽しみのひとつである。 境内には大きさも表情も様々なだるまが所狭しと並べられ、 参詣者と売り手のやり取りで活気にあふれている。 私は、多摩だるまの工房「内野屋」さんのだるまを毎年買い求めているが、 年に一度職人でもある皆さんにお会いできるのも「この大きさだっけ？」と、 だるまのサイズを覚えていてくださるのも、 本当にうれしくなるひと時だ。 もちろん、だるまに値札はついていない。 その場で「これは三千円だけど、二千五百円でいいですよ」と言われ、 こちらが五千円札を渡して「このままで」とご祝儀を含めて支払うと 「いつもどうもありがとうございます。また、来年」… そんなやり取りが生まれ、だるまは私の相棒となる。 これがとにかく、とても心地よい。 職人さんが手作りしただるまを、その職人さんの手から、直に受取り、自分の気持ちの分を支払う。 そして、そのだるまに、僧侶が手書きで目を入れてくれる。 こんなふうにして自分の手元にあるだるまには、値段などつけられない、 何物にも代えがたい価値があると、おもう。 以前、酉の市の熊手に、値札をつけるという話を聞いた。 売り手との会話を避けたり、値段が不明確だと指摘したりする客への対応策だという。 古来、人々の生活を支えてきた「市」は、 人と人との気持ちのやり取りがあるからこそ発展したのだろうに、 現代の人のなんと無粋な発想だろう。 何かと制限の多いコロナ禍ではあるが、 直に心のやり取りのできる場を失いたくないと、 心底感じている。

令和四年第一回練馬区議会定例会 一般質問（要旨）その２ 練馬区議会自民党　田中　ひでかつ 『児童相談体制「練馬区モデル」について』 ＜子育て支援策について＞ ①今後の保育園の待機児童対策について区の所見は。 答弁⇒①地域や年齢ごとの需要バランスを考慮しながら、私立認可保育園の整備や練馬こども園の拡大に進める。 ②児童相談体制「練馬区モデル」の今後のスケジュールと相談体制がどのように充実されるのか。 答弁⇒②令和４年度に実施設計、５年度に施設内の改修工事を行い、６年度に設置される予定。設置により、都区合同のケース検討会議や虐待通知に基づく家庭訪問等が随時可能となり、一時保護や児童養護施設入所などの法的対応もさらに迅速に行われるようになる。都の広域的・専門的行政と、基礎的自治体である区の身近な支援の緊密な連携を更に深めていく。 ＜都市農業について＞ ①「改定アクションプラン（素案）」に、農園の野菜の収穫体験事業を支援することが記載されたが、事業の概要は。 答弁⇒①新たな営農支援として事業化することとした。野菜の収穫体験を実施している農園に対し、統一したネーミングを付け、新たにブランド化事業を令和５年に開始する。来年度は、あおばと協働して準備を進める。 ②都市農地保全推進自治体協議会の会長区として、練馬区から、全国の都市農業を盛り上げていただきたい。 答弁⇒②全国の都市農業を牽引する取組を積極的に進めていく。 ＜災害対策について＞ ①断水となった時に必要となる、洋式トイレの便器にセットできる携帯トイレの配布について、区民にどのように周知が行われるのか。 答弁⇒①区報やホームページ、防災の手引きなどで周知してきた。来年度、区が簡易トイレを購入し、防災訓練やイベントで配布する。実際に手に取り、使ってもらうことで、家庭内での備蓄を一層推進していく。

令和四年第一回練馬区議会定例会 一般質問（要旨）その１ 練馬区議会自民党　田中　ひでかつ 『救命救急センターの設置を！！』 ＜医療提供体制とコロナ対応について＞ ①順天堂練馬病院の救命救急センター指定に向けた協力要請の進展は。 答弁⇒①都は、来年度、新たに２病院の指定を予定しているとのこと。このタイミングを逸することなく、区民や区議会の協力を得ながら、指定が受けられるよう、都など関係機関と協議を進めていく。 ②コロナによる自宅療養者への医療支援の取り組み状況と、今後の見通しは。 答弁⇒②かかりつけ医の健康観察、在宅療養支援、酸素・医療提供ステーションによる「三つの柱」の取組を昨年９月に開始した。重症化リスクが低く症状の軽い方や無症状の方について、引き続き、かかりつけ医等による健康観察を行うこととした。症状が悪化した際に備え、区内８０か所の協力医療機関を中心とした、医療・訪問看護師・薬剤師による連携体制を整えている。 ③練馬区酸素・医療提供ステーションの状況と今後の見通しは。 答弁⇒③中和抗体薬の投与中心に、これまで８８人を受け入れている、感染状況に応じて４月以降以降も対応出来るよう当初予算案に計上している。引き続き、医師会、薬剤師会、訪問看護ステーションなどと連携しながら、感染状況応じた支援を実施していく。 ④高校生までの医療費の助成を都より一年前倒しして行うべき。医療費全額が無理であるなら、入院費のみの助成を所見は。 答弁⇒④今後、都からの説明や動向を注視し、検討していく。

練馬区議会　第回定例会 １　今後の病床確保および病院整備について 　団塊の世代の全てが後期高齢者となる令和７年に向けて、医療・介護・予防・住まい・生活支援が一体的、継続的に提供される地域包括ケアシステムを確立しなければなりません。 そのためには、高度急性期・急性期から回復期・慢性期、在宅医療に至るまで、切れ目のない医療提供体制の整備が重要であります。 　平成年には約床だった病床は、現在、計画している病院整備が全て完了する令和７年度には床を超え、約床の増となる。それに加えて、高度急性期・急性期の医療機能が拡充するとともに、区内４つの圏域全てに回復期リハリビテーション病床および地域包括ケア病床が配置され、超高齢社会において求められる、慢性期病床も増床となります。 病床の整備には制度上、様々な制約がある中で、これらの事業が着々と推し進めて参りました。 　しかし、練馬区の人口万人当たりの一般・療養病床数は、区平均の約３分の１から約２分の１に改善されるものの、依然として区最低の状況であることには変わりがない。 　 このような状況を踏まえれば、引き続き、病床の確保に向けた取組に全力で邁進してまいります。 かわすみ雅彦 公式サイト　:///

　新型コロナウイルス感染症が拡大を始めてから、早いものでもう丸二年になる。 コロナ禍前の日常と今の生活とでは、色々と違っているが、 一番気になるのは、人と人が直接会ったり、触れたりすることが、 「避けるべきこと」とされていること。 そして、それを実現するための技術が、どんどん進んでいること。 最近最も驚いたのは、コンビニのレジで会計をする時、 タッチパネルで支払い方法を選び、支払う店舗が増えていることだ。 現金を入れると、おつりはレジが戻してくる。 「人の手」が最低限しか介さないのだ。 　もちろん、こういった工夫は、感染拡大防止や、 人手不足の解消など、 社会が抱える問題に対応して生み出されたものであるから、 否定をするつもりはないが、 私にとっては、ちょっとさみしくて、 どうにもなじめないと感じている。 　おなかの中の赤ちゃんが、 五感の中で最初に獲得するのは「触覚」 つまり人間の最も原初的な感覚は「触れる」ことなのだそうだ。 一、二歳の時期は特に大切だが大人になっても重要であることに変わりはなく、 医療の現場での緩和ケアなどでは、ベッドサイドに座って手を握り、 体をさするだけで、患者さんは安心するという。 コロナ禍における介護・医療施設の面会制限が、 患者とその家族に及ぼしたマイナスの側面は、 人と人とが、直に会うことの大切さを、 私たちに改めて認識させているように、おもう。 　このところ、ＡＩ（人工知能）を利用する様々なサービスが行われるようになってきた。 ＡＩの提示するいくつかの質問に答えると、 その人に合った手段や方法、好みに合った商品などが選び出される。 いわゆる窓口業務や接客業務のような、 人が、人の話を聞きながら、行ってきたサービスを、 ＡＩが代わって行うわけだ。 例えば医療の場合、感染症が発生した地域でＡＩ搭載ロボットが、 問診や検査、投薬や治療をすることは可能であろう。 しかし、高齢者医療や在宅医療などの分野では、 ＡＩが得意とする、情報の集積とその分析だけでは、対応しきれないだろう。 なぜならそこに、「心」や「情」がないからである。 患者の個人差は大きく、本人とその家族への対応には、 きめ細かいコミュニケーションが欠かせないが、 それはまた、人と人とが直に接し、手に触れ、 心をつないでいく過程がなければ生まれないものであろう。 　新しい年、コロナ禍が続こうとも、人とともにあること、 そして心を尽くすことを大切にしながら、日々を重ねていこうとおもう。

　毎年、この時期になると、 一年も残すところわずかだと感じるのだが、 今年はいつもの年よりも、あっという間だったようにおもう。 早二年になろうとするコロナ禍において、 国政も様々に揺れながら、ここまでやってきたわけだが、 誰も経験したことのない状況の中で、 政治のかじ取りをするということの難しさを、改めて、おもった。 　今年の大河ドラマでも描かれる幕末から維新にかけての動乱期に、 決して大きく取り上げられることはないが、 私自身が、政治の場で大切におもう人物がいる。 第十六代の福井藩主、松平春嶽である。 彼は、土佐の山内容堂、薩摩の島津斉彬、宇和島の伊達宗城と並び、 幕末の四賢候と呼ばれたが、その一方で、 彼自身が決断して、事を起こしたというような、 いわゆるドラマのない人物でもあるという。 しかし、藩主としては、財政再建を中心に藩政改革を行い、 人材の登用にも積極的であった。 　漢詩人としても高く評価された春嶽が遺した七言絶句に、 私もとても好きな、彼の生き方を示すものがある。 　我に才略無く我に奇無し 　常に衆言を聴きて宜しき所に従ふ 　人事渾て天道の妙の如し 　風雷晴雨豫め期し難し 「才知に富んだはかりごとも奇抜な考えもない」と自ら称した春嶽であるが、 幕末の様々な局面では、様々な人物に意見を求められ、頼りにされていた。 坂本龍馬とは「私政」に代わる「公共の政」が最善であると認識を共にし、 大久保利通には、第二次長州征伐回避への協力を求められたという。 「常に周りの意見をよく聴いて、良い方向を見出すまでだ」との考えを持つ春嶽は、 時に日和見とも言われた。 徳川慶喜を擁護し続けながら、 自分の進言により結果として新政府樹立への動きを進めてしまったのである。 詩の後半は、 「人の世の物事は、すべて天のめぐりのように不思議なものであり、 風か雷か晴れか雨かを予期することなど難しい。」とある。 つまり、 物事に、自分ひとりの力で対応することなどできはしないのだということだ。 だからこそ、人を大切にし、人の意見に耳を傾け、すぐれた意見は取り上げ、 それを実行に移す力こそが、リーダーには、求められるのだと、 それが、春嶽の生き方であった。 政治家も同じだろうとおもう。 自らに力があるのだと勘違いせず、周りの「おかげさま」があるからこそ、 今があるのだということを自覚し、 人とともに前に進むしなやかさを、忘れずにいたい。

今年私は、議員在職年を迎えた。 長いといえば長い、しかし、あっという間でもあったこの年月をおもい、 いつも変わらず、私をお支えくださった皆さまへの、感謝の気持ちを新たにする。 　私が初当選したのは、昭和年、歳の時である。 そのころの区議会議員に期待される大きな仕事は、「おらが村のインフラ整備」。 例えば地元貫井の下水道普及率は８パーセント程度であった。 また、初期のころの私の一般質問に、各庁舎への電算化システムの導入に関するものがある。 ワクチン接種の予約をはじめ、様々な手続きをオンラインで行い、 会議までもリモートで開催するという今の世の中からは、想像できないかもしれない。 　私が議員として活動を始めたのは、そんな時代だが、 だからこそ、議員が議員として仕事をすることができた時代だったようにも、おもう。 今より少し、議員同士や行政と議員の距離が近かったのかもしれない。 　忘れられないおもいでがある。 新人の頃、「巡回入浴バス」事業のサービスを利用していた支援者から、 大型バスで運営していることによる不便さの訴えを聞き、他自治体のことを調査、 一部自治体で民間委託が始まっていることがわかった。 事業費を抑制しながら、サービスを向上できる可能性を感じた私は、当時の田畑区長に直訴したのである。 彼はいわゆる革新系の区長であったから、自民党に所属する私とは思想信条を異にする部分も多かった。 だがこの時、私の直訴は取り上げられ、巡回入浴サービスの民間委託が始まった。 現在、様々な区の事業が民間委託されているが、 その先鞭をつけることになった施策だと自負している。 そしてこのことは、今の私の区議会議員としてのあり方の原点になっている。 　区民の声を聞き、どこにどんな課題があり、今、この時局に何が必要なのか、 どんな手段があるか考え、行政と議会が両輪となり、よりよい区政を進めること。 議会では、ときに党派を超えてでも、区政の課題に取り組んでいくこと。 それが区議会議員としての矜持であると、信じている。 　昨年来続くコロナ禍において、区民の生活のみならず、区財政も厳しい状況に置かれている。 過去の経験を、今の世の中に活かしていくことが、期目の議員としての自分の使命だと肝に銘じ、これからも議員活動に邁進したい。 もちろん、今この場に立てることのありがたさと、おかげさまの心を、決して忘れることなく。

石神井公園駅の南口は駅前は無電柱化済み。 おおとり神社通りを無電柱化します。

交通事故のゼロと、災害時に備えた「まちづくり」を実現！ 写真は、高野台の長命寺通り 高野台の長命寺通りにリハビリ病院が建設中。 車、自転車、人の往来増を見込み、道幅を拡張しました。

令和元年第四回練馬区議会定例会 にて 練馬区議会自民党 かわすみ雅彦一般質問（要旨） ＜新型コロナ感染症対策について＞ 質問① 相談や検査等ついて区民に周知と感染予防に関する注意喚起を。 答弁⇒① 様々な媒体を活用して周知している。感染者が急増していることを受け、改めて周知が必要。 質問② ＰＣＲ検査を積極的に実施し、感染者の早期発見を。 答弁⇒② 検査は濃厚接触者以外の施設利用者を含め、広く実施し感染者の早期発見に努める。 質問③ インフルエンザの年末年始への区の対策は。 答弁⇒③ 高齢者インフルエンザ予防接種を無料化した。引き続き、周知に努めていく。年末年始にも診療・検査が滞る事がないよう医師会、区内医療機関と協議を行っている。 質問④ ワクチンについての取組みは。 答弁⇒④ ワクチン接種の実施が具体化し次第、速やかに開始できるよう、医師会とも協議を進めていく。 質問⑤ 事業者への新たな特別貸付の実施を。区の所見は。 答弁⇒⑤ 融資を受けた事業者の返済負担額が軽減され、計画的な返済と新たな事業展開に繋がる借り換え可能な貸し付制度について検討。 質問⑥ ウィズコロナサポート事業の周知と活用を。区の考えは。 答弁⇒⑥ 経済団体などと連携して事業者への周知等に積極的に取り組み、本事業の活用を推進していく。 ＜外環工事について＞ 質問② 調布市の外環工事現場付近で発生した道路の陥没についての区の対応は。 答弁⇒② 国等の事業者に対し、十分な調査と早急に原因究明、区民および区に丁寧な周知や説明を行うことなどを要請。事業者に対し工事の安全、安心を期した上で、外環事業に取り組むよう求めていく。 ＜都市計画道路について＞ 質問① 整備の進捗状況は。 答弁⇒① 現在、都では９路線で事業を実施、用地測量など事業化に向けた準備を進めている。区は５路線で事業を実施、事業化に向けた準備を進めている。 質問② 未着手の都市計画道路についても、積極な整備を。 答弁⇒② 道路整備が遅れている練馬区が、東京全体のネットワークから取り残されることがないよう、積極的に都市計画道路の整備に取り組んでいく。 質問③ 補助１３２号線の通称名を公募により選ぶなど、区民が関心を持てるような親しみのあるものに。見解は。 答弁⇒③ 都市計画道路など整備により一定区間のネットワークが図られた際には、通称名の設定について検討していく。

最近は、新聞を購読する家庭が減っているという。 学校の行事や授業で使うために、新聞紙があれば持ってくるように声をかけても、 ほとんど集まらないという話も聞いた。 新聞社によるデジタル版やニュースサイトなどが多く提供され、 パソコンやスマートフォンで、情報を得ることが、 本当に主流になってきているようだ。 　実は私も、最近スマートフォンを持つようになった。 将来的には、区議会にもタブレット端末が導入される計画があり、 「そういうもの」に少し慣れておこうとおもったのだ、 よくわからないなりに使ってみれば、 画面も大きく、検索してみたり、ニュースを見てみたりと、 なかなか便利なものである。 いわゆる「ガラケー」を使っていた時に比べると、 明らかに使用時間が長くなっているように感じている。 　新型コロナウイルス感染症の拡大防止という観点から、 世の中の様々な場面で進むデジタル化に伴って 変わってきつつあるもののひとつに「押印」がある。 昨年十二月に内閣府が示した 「地方公共団体における押印見直しマニュアル」によれば、 今般の国における押印の見直しにより、 民間から行政への手続の九九・四％が廃止または廃止可能の方向とされ、 今後の目標では、全ての行政手続きを対象に、 原則として書面・押印・対面を不要とし、 デジタルで完結できるように見直すとされている。 また同時に、 この押印の見直しは、押印をなくすこと自体を目的とするのではなく、 行政手続きにおける国民の負担を軽減し、 国民の利便性を図ることだとしている。 年度初めに、様々な手続きに来庁する人でごった返す役所の窓口をおもえば、 コロナ禍で、対面を減らし密を避けるという意味でも、 手続きの簡略化という意味でも、デジタル化の推進は望ましいことなのであろう。 　時代とともに、技術が生まれ、生活は変化していく。 人の生活が変われば、文化も変わっていく。 新聞も印鑑も、これまでの日本に深く根づいた文化であるが、 そのうち歴史の教科書に載る、過去の文化になるかもしれない。 逆に、細く長く日本人の生活の中に残る文化になるかもしれない。 どちらになるのかは、 人が、その文化をどのようにとらえ、どのように扱うかにかかっている。 これまでは対面を基本とした行政手続きをデジタル化し、 会議をオンラインにすることはできても、 人と人のつながりを結ぶための「対面」は、 なくせない文化だろうと、おもっている。

おもえば、あれからまだ一年、なのである。 新型コロナウイルス感染症が国内でも確認されたが、 それほど危機感もなく、 地元町会恒例の成田山新勝寺への初もうでに参加し、 新しい年の初めに心を引き締めたのは。 そこからの状況は言うまでもなかろう。 感染拡大防止のために、「三密の回避」が提唱され、 私自身も、三月の初めに予定していた「新春のつどい」を、 断腸のおもいで中止することとなった。 マスクと消毒が手放せず、人と対面して食事をすることができない… そんな新しい生活様式が始まってしまったのだ。 　予想していたことではあるが、 人と接する機会をなるべく減らすために、 公共の場でロボットが対応するという事例が、 あちこちで見られるようになった。 ロボット技術の進歩の賜物なのだろうが、 しゃべったり、案内したり、物を運んだり ロボットなりにおもてなししてくれる とは言っても、そこに「ぬくもり」はあるのだろうかと、 疑問におもっていた。 人と人とが話し、相対することによって得られる、 心のつながりのようなものが、 ロボットとの間に生れることがないのなら、 それは少々さみしいことなのではないかと。 　そんな私の気持ちに、ひとつの答えを与えてくれた話題が、 豊橋技術工科大の岡田教授が研究している「弱いロボット」である。 例えば、ゴミ回収するロボットだがゴミを拾えない、とか、 昔話を語れるが、たまに話を忘れてしまう、とか。 そのロボットとともにいる人間が、つい手伝ってしまうようなロボットなのである。 岡田教授によれば、 一般的なロボットはできることを強調し、 できないことは隠しがちに開発されているが、 弱いロボットはむしろ、 苦手なことや不完全なことを、適度にさらけ出すことによって、 周りにいる人の「強みややさしさ」をうまく引き出すロボットだという。 助けてもらったロボットは、お礼の気持ちを伝え、 手伝った人間はちょっとうれしい気持ちになって、 ロボットと人の距離が近づいていくのだそうだ。 こんなロボットなら、会ってみたい、 一緒に時を過ごしてみたいと、おもった。 　ロボットと人でも、 状況を共有し互いに補完しあうことで、 あたたかい関係を結べるのだから、 人と人ならば、少々遠い距離を保ちながらでも、 きっと気持ちを共有し、心を寄せて生きていくことができるはずだ。 そう信じて、新しい年を、生きていく。

＜災害に強いまちづくりについて＞ 質問 防災まちづくり事業の狙いは。 答弁⇒木造住宅密集地域の改善のため、密集住宅市街地整備促進事業に取り組んできている。その他改善が必要な３地区を防災まちづくり推進地区に指定。アンケートでは、避難に関する際のルートや地域の危険な箇所等について貴意見があった。 今後とも、区民と防災上の課題を共有し、災害に強いまちづくりをすすめていく。 ＜外環工事について＞ 質問 調布市の外環工事現場付近で発生した道路の陥没についての区の対応は。 答弁⇒国等の事業者に対し、十分な調査と早急に原因究明、区民および区に丁寧な周知や説明を行うことなどを要請。事業者に対し工事の安全、安心を期した上で、外環事業に取り組むよう求めていく。 ＜都市計画道路について＞ 質問 ①整備の進捗状況は。 答弁⇒①現在、都では９路線で事業を実施、用地測量など事業化に向けた準備を進めている。区は５路線で事業を実施、事業化に向けた準備を進めている。 ②未着手の都市計画道路についても、積極な整備を。 答弁⇒②道路整備が遅れている練馬区が、東京全体のネットワークから取り残されることがないよう、積極的に都市計画道路の整備に取り組んでいく。 ③補助１３２号線の通称名を公募により選ぶなど、区民が関心を持てるような親しみのあるものに。見解は。 答弁⇒③都市計画道路など整備により一定区間のネットワークが図られた際には、通称名の設定について検討していく。 ＜長命寺通りについて＞ 質問 高野台新病院等により交通量の増加への対策を。 答弁⇒病院の建設事業にあわせて、当該部分の車道の拡幅や歩行者空間の確保を事業者と協議し安全対策に努めていく。 ＜毎年同様の質問。石神井公園駅のホームドア設置について＞ 質問 石神井公園駅のホームドア早期設置を。所見は。 答弁⇒引き続き西武鉄道に対して、早期設備を働きかけていく。 ＜西武新宿線について＞ 質問 ①西武新宿線連続立体交差計画等の説明会での区民からの意見と今後のスケジュールは。 答弁⇒①構造形式や、環境保全対策のほか、工事の完了時期などの事業スケジュール等について質問があった。今後、令和３年度の都市計画実施、令和４年度もしくは５年度の事業許可の取得を予定している。 ②連続立体交差事業に伴う「まちづくり」の重要性を沿線区市にアピールを。区の考えは。 答弁⇒②沿線区市の先頭にたってまちづくりを進めていくとともに、都と連携し、連続立体交差事業の早期実現化に向けて全力に取り組んでいく 令和元年第四回練馬区議会定例会 練馬区議会自民党　かわすみ　雅彦　一般質問（要旨）より

生活困窮者対策についての 質問 ①住居確保給付金等の支給状況は。　 答弁⇒①利用者の生活状況や生活上の困り事を把握するため、面談や電話調査を行っている。利用者のうち約２割は現在も主食活動中。３割は転職を希望している。 ②生活保護に至る前の自立支援策の強化を。区の所見は。 答弁⇒②生活困窮者の多様な就労ニーズにきめ細かく対応し、早期の生活再建につなげていく。 ③生活保護世帯の頻回受診対策と、健康管理は。 答弁⇒③同一傷病について、一か月で１５日以上の通院を指導対象とする基準を設けた。基準に基づき、頻回受信者を抽出し、ケースワーカ―等から指導と個別の健診受信勧奨を行っている。引き続き、医療扶助費の適正支給に向け積極的に取り組んでいく。

令和元年第四回練馬区議会定例会 練馬区議会自民党　かわすみ　雅彦　一般質問（要旨） 新型コロナ感染症対策についての 質問 ①相談や検査等ついて区民に周知と感染予防に関する注意喚起を。 答弁⇒①様々な媒体を活用して周知している。感染者が急増していることを受け、改めて周知が必要。 ②ＰＣＲ検査を積極的に実施し、感染者の早期発見を。 答弁⇒②検査は濃厚接触者以外の施設利用者を含め、広く実施し感染者の早期発見に努める。 ③インフルエンザの年末年始への区の対策は。 答弁⇒③高齢者インフルエンザ予防接種を無料化した。引き続き、周知に努めていく。年末年始にも診療・検査が滞る事がないよう医師会、区内医療機関と協議を行っている。 ④ワクチンについての取組みは。 答弁⇒④ワクチン接種の実施が具体化し次第、速やかに開始できるよう、医師会とも協議を進めていく。 ⑤事業者への新たな特別貸付の実施を。区の所見は。 答弁⇒⑤融資を受けた事業者の返済負担額が軽減され、計画的な返済と新たな事業展開に繋がる借り換え可能な貸し付制度について検討。 ⑥ウィズコロナサポート事業の周知と活用を。区の考えは。 答弁⇒⑥経済団体などと連携して事業者への周知等に積極的に取り組み、本事業の活用を推進していく。 令和元年第四回練馬区議会定例会 一般質問（要旨）練馬区議会自民党　かわすみ　雅彦　

戦後七十五年の節目を迎えた今年七月、 ひとりの政治家が、この世を去った。 台湾の元総統、李登輝氏である。 彼は自身の愛した、秋田県のある旅館に揮毫を残しているという。 　「我是　不是　我的我」（私は　私でない　私） この言葉には、李登輝氏の政治家としての生き方が込められている。 彼は「肯定的人生観」を持ってひたむきに生きてきたという。 敬虔なクリスチャンでもあった彼の人生観は、 その著書によれば、 「深い愛で他者を許す神を宿す」ことによって自己中心的な自我が消え、 他者をおもう心が生まれるとし、 これを「私は私でない私」と表現した。 そしてそれは「自我の否定の上に立った他者の肯定」であり、 「私」を超えた「無私」の境地、 「私」のためでなく「公」のために働くことの大切さを表現した言葉だ。 　李登輝氏はまた、 「私は権力ではない」という権力観を持っていたという。 彼にとって「権力」とは、 困難な問題の解決や理想的な計画を実行するための「道具」にすぎないのであって、 それは「一時的に国民から借りたもの」で、 「仕事が終われば返還すべきもの」であり、 いつでも手放す覚悟がなくてはならないのだ。 　一国の総統と一区議会議員では、スケールの違いはあるけれども、 私の議員という立場もまた、 区民の皆さまから託されたものであり、 区政の問題解決や充実のために使う、ひとつの手段であることを、 そしてこの立場は決して「私」のためのものではなく、 「公」のものなのであることを、忘れてはならないと、おもう。 　このことは、首長もしかり、区の職員もしかりで、 施策を立て、運用し、行政を動かすことができる立場にある人間は、 自分という人格でありながらも、 「私」で動くのではなく「公」のために働くという意識を常に持ち続けていなければならない。 なんとも厳しい話ではあるが、 これこそが「公」の立場にある者の、第一の心構えであろう。 　李氏の大切にした言葉が、もうひとつある。 中国の古典、中庸にある 「誠は物の終始なり。誠ならざれば物なし」。 彼にとって「誠」とは、 「相手にわかる言葉で説く」ということであったという。 私が議員として、 様々な場面において自分自身のおもいを、言葉で伝えるとき、 こころに「誠」をもっているか。 一般質問を終えて、この文章を書きながら、 何度も自分に、問いかけ続けている。

◆質問 田中ひでかつ委員 　私立保育所運営経費、予算額約億万円。 保育所維持運営費、約億万円に関連して伺います。 　一つ、これもまた大切なことに気づいたのですけれども、小中学校は避難拠点でありますが、保育園、幼稚園は避難拠点ではない。ちなみに、保育園は園、幼稚園は、私立と公立合わせて園ございますが、保育園と幼稚園の災害時、防災をもっと真剣に考えていかなければいけないのかなと思っております。 　小中学校は避難拠点であるから非常用電源がありますけれども、保育園や幼稚園に非常用電源があるのか把握をされていますか。 　それと、もともと設置をするときに、設置基準の中に非常用電源が必要なのかどうなのかということが書かれているのかどうか。お答えください。 ◎答弁 ◎保育課長　 　まず、私ども区では、保育園、幼稚園ともに、災害発生時には、保護者の方がお迎えに来るまでの間は、緊急保育として預かりを継続する方針を示しております。これを受け、各園では防災に関する備蓄を行っているところでございます。 　その中で、区立の保育園および幼稚園につきましては、ある程度設置しているところもあるところでございますが、全園ではないという状況でございます。 　また、私立保育園、幼稚園につきましては、こういった非常用電源のような機器の所有状況については、現状把握はしていない状況でございます。 　また、保育園ならびに幼稚園の設置のいわゆる許認可上の基準でございます。こういったものの設置についての規定は特段ないのが現状でございます。 ◆質問 ◆田中ひでかつ委員　 　例えば災害が起きて停電になって、保育園の子どもたちを連れて避難拠点である小中学校まで街灯もつかない道路を通って避難拠点まで行くというのは、現実的ではないですよね。 　 災害時には、保護者が帰宅困難者となった場合、幼児を迎えに行くのが当然遅くなる。夜中になるかもしれないし、次の日の朝かもしれない。明かりを確保するために、懐中電灯だけというわけにはいかないと思うのです。そんな高価でものすごく性能がいいものでなくてもいいと思うのだけれども、軽微なものでもいいから非常用電源は必要ではないかと考えました。 　 だとすれば、いくらかの調査をしたうえで、持っていない園には補助も行うべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。 ◎答弁 ◎保育課長　 　ただいま委員からご指摘があったとおり、まず私ども災害発生時には、緊急保育として保護者の方が迎えに来るまで保育を継続するのが原則でございます。当然ながら、夜間になったとしても保育は継続できるような準備は必要だと考えます。 　実は、先日実施した区の震災総合訓練の際にも、私ども初めて緊急保育の課題検証を行ったところでございます。その際にも、人員だけでなく、そもそも今ご指摘いただいたことも含めてさまざまな条件をクリアしなければ、緊急保育を円滑に行うことは難しいという課題が浮き彫りになったところでございます。 　そういった事情を踏まえまして、園児の安全にかかわる以上、各園の裁量に任せるだけではなくて、こうした非常用電源を含めた物品の必要性を説明し、設置の働きかけは必要かと考えてございます。 　既存の制度で防災用品の購入に使用できる補助金があることなども、ご案内していきたいと考えてございます。 ◆質問 ◆田中ひでかつ委員 　ぜひ、よく調査したうえで各園から聞き取りをやってほしい。私の近所の幼稚園が聞きに行ったら、うちはもう持っているという幼稚園もあるのです。私立幼稚園です。だからそういう意識の高いところと、そうではないところがあるのだとすれば、よく調査をしてやってもらいたい。 　併せて、備蓄物資も、各園でしっかり水やカンパンなどがあるのかどうか、一度調査をされてみるといいかなと思います。 　攻めの防災として、今後、保育園、幼稚園、しっかりとした取り組みをしていただきたいと要望しまして、私から終わりにいたします。

◆質問 ◆田中ひでかつ委員 　私から、子ども家庭支援センター維持運営費、予算額約７億万円。子ども家庭支援センター整備費、約万円。他会派からもいろいろ質問が出ておりましたが、練馬区の児童虐待を含めた児童相談体制について伺ってまいります。 　今回の都区共同モデル事業として、都の広域的専門的な支援。 ここが大事なのだと思うけれども、それを組み合わせた実質的な連携により、迅速かつ一貫した児童虐待への対応や練馬子ども家庭支援センターのレベルアップを図るという事業内容。 　そこで、子ども家庭支援センターの人員を８名増加する。 　私もいろいろ調べたのですが、この児童相談の専門性を持つ児童福祉司、この方々の仕事は、児童相談所において虐待対応協力員、医療連携専門員、家庭復帰支援員、養育家庭専門員、児童相談業務事務員など。一時保護所においては、児童相談所学習指導職員、児童相談所心理職員、一時保護所業務事務員、一時保護所管理業務支援員。多岐にわたる各施設内で役割が細かく分かれているわけでございます。 　そのほかにも、専門性を持つ弁護士やケースワーカーを雇い入れないと、児童相談所はうまく経営ができない。こういう人材は不足しているという先ほどの議論がございましたが、なぜなのだろう。 　これは、大学でこういう専門性の強い学部や学科が少ない。もともとこういうことを学ぶ人材が現時点で不足しているわけです。ほかの大学には政経学部や法学部、文学部はたくさんある。しかしこういう事例を扱う学部が少ないから人材が少ない。そう聞いているが、いかがでしょうか。 ◎答弁 ◎こども施策企画課長　 　まず人材につきましては、現在、児童福祉司や児童心理士など、その確保および育成は非常に大きな課題となってございます。現状実際の状況を申し上げますと、例えば都児童相談所では、児童福祉司を増員してございますが、必要な人数を確保できていないと聞いてございます。 　また、児童相談所設置の意向を示している区におきましても、新宿においては人材の確保、育成の面から、開設時期を延長いたしました。 　また、文京区におきましても、今月、同様の、人材の確保が困難だということで、開設時期を延期し、その間、都との連携を強化していく方針が示されたところでございます。 　人材の育成には、大学での養成カリキュラムが限られているということなどに加え、何よりも実務経験が欠かせないものであると認識してございます。 　福祉人材は奪い合いの状況にあると捉えてございます。 ◆質問 ◆田中ひでかつ委員　 　今の答弁で、人材の奪い合いの状況にあるという、最後一文がありました。 　先ほどからも議論になっていますけれども、特別区でもこの児童相談所設置していいことになった。設置してもいい。いいのであれば、それに取り組もうとしている区もいくつか出てきている。しかし人材不足であるから、恐らく困難であろう。 　まず、規模にもよるのでしょうけれども、それぞれの区で児童相談所を自前で設置しようとすれば、どれほどの財源が必要なのか。 　今回財政調整協議会の話も出ていたけれども、結果も併せて、ざっくりしか計算できないでしょうけれども、どう思いますか。 ◎答弁 ◎財政課長 　 　財政調整協議会の中で、区側で整理した世田谷、江戸川、荒川の３区の来年度の児童相談所設置運営にかかわる基準財政需要額については、開設準備で５億、運営費等で億と把握しています。ただ、実際の予算額は、更にそれを上回る額を各区計上していると聞いています。 　協議を経まして、区側で整理した内容をベースに、設置実績に基づく加算型の補正で需要額算定されることになりました。 　一方、配分割合も％に変更されましたが、その％であると規模的には億円になりますので、区側の主張する億規模の需要額とは大きな乖離があります。 　都が言うには、現時点ではまだ設置実績がなく、合理的な額の検証はできないということで、あくまでも今回は特例的な対応という主張をしている一方で、区側も今回の変更の規模あるいは考え方についても、区側の主張とは依然として大きな乖離があるものの、都がぎりぎりの判断として受け入れたとしておりますので、都区間で見解の相違がある中での合意でありまして、今回の取り扱いについては大きな課題が残ったのかなということになっております。

私の好きなもの、興味のあるもののひとつに「焼き物」がある。 訪れた先に、その土地の焼き物があれば、 手の出るくらいのものを何かひとつ買い求めるようにしている。 土や製法の違いで、様々な色や形をしている「器」たちは、それぞれ違った魅力を持っている。 　「器」はまた、人の能力や人格を指す言葉でも、ある。 日々使う器に形や大きさの違いがあるように、 人のありようは様々で、器量とはよく言ったものだと、おもう。 　昨年秋、中曽根康弘氏が百一歳で亡くなった。 報道各社が大きく取り上げている様子に、 中曽根氏の存在の大きさを感じるとともに、 平成が終わり、令和が始まった年に、 改めて昭和が終わったような、そんな気持ちになった。 　中曽根氏にまつわる言葉は色々あるが 私の中で一番印象に残っているのが、 「風見鶏」である。 彼の政治スタイルを表する言葉として使われた。 周囲の状況を見て、 自分に都合のよい方につく人だと揶揄する言葉である。 佐藤内閣で入閣した際、それまで「反佐藤」と目されていた 彼の変わり身の早さから名づけられたものである。 しかし、その時彼は、 自分が本気で取り組みたい、沖縄問題を扱うポストならば、 国家のために一緒に命がけでやる、とのおもいだったという。 後に彼は、風見鶏と呼ばれたことについて 「風見鶏というのは悪くない。 というのは、足は固定しているんだ。しかし、体の上だけが風で動いている。内外の状況によって対応が異なっているというのは、政治として当たり前のことなんですよ。（ＮＨＫＨＰより）」 と語っている。 世の中に、マイナスなイメージでとらえられていた「風見鶏」だが、 彼の言うように、確かに「足」は固定していて、 どんな風が吹こうが、ぶれも倒れもしない。 しかし、 体は風を受け、風にあわせて動くことができる。 その時の時局、世界の流れや動きといった風を読み、 施策を変えながら進んだ、中曽根氏の信念と、 底知れぬ「器の大きさ」を感じさせられる言葉である。 そしてまた、 最近の政治家の発言に、中曽根氏の器との違いを、おもう。 　かくいう私自身も、ひとりの政治家として、 自分の器がどれほどなのかとおもうこともある。 そんな時には、焼き物の器の大きさは、 完成した時から変わることはないけれど、 人の器の大きさは、その経験やおもい、で、変わるものだと信じ、 前をむくことにしている

令和時代が始まった。 昨年新元号が発表された時、 自分の名前の一文字が入っていることを光栄におもうとともに、 新元号や過去の元号に込められたおもいを知りたいと、 色々と調べてみた。 私の生まれた「昭和」は、 書経にある「百姓昭明　協和萬邦」という一節に由来し、 国民の平和と世界の共存・繁栄を願うものだ。 「平成」は、史記にある「内平外成」と、 書経にある「地平天成」という言葉から、 国の内外、天地とも平和が達成されることを意味するという。 古くは、 天災や疫病の流行など、人々にとって不幸なできごとが続いたとき、 負の連鎖を断ち切る意味で、改元していたことをおもえば、 元号に平和や繁栄を願う言葉や文字を用いようとするのは、元号の生まれた古代から、 日本人が持ち続ける「言葉の力」に対する、 深いおもいであるように感じる。 昭和、平成の時代をおもうとき、 元号に込められたおもいとは、違った方向に社会が進んでしまうこともあると気づく。 昭和では、 平和と共存、繁栄という願いが込められていたはずなのに、 自国の繁栄へのおもいが強すぎたために、 戦争という悲劇を招いてしまった。 平成は、 国内外、天地の平和を祈るものであるのに、 各地でテロや自然災害が発生し、当たり前が当たり前でなくなることを実感する時代でもあった。 しかし、やはり元号に込められたおもいは強い。 昭和の敗戦後、日本は急速に復興を遂げ、 国際社会での地位を築き、国民の生活は、 格段に向上した。 平成においても、数々の自然災害に直面しながら、 人々は助け合い、復興を遂げてきた。 そして、「令和」。 和書を典拠とする初めての元号である。 万葉集巻五の序「初春の令月にして、気淑く風和らぎ、梅は鏡前の粉を披き、蘭は珮後の香を薫らす」 から引いたとされる。 「令」には、 吉と通じるめでたい意味があるとともに、 命令の意味を含むことから、 令和は「和たらしむ」とも読めることから、 「世の中を平和にさせる」 「世界が調和され、平和が永遠に達成される」 というメッセージが込められているという。 昭和、平成に続く令和は、 これまでよりも一層の平和と安寧への強いおもいがあるように、 おもう。 令和年が明けた。 元号に恥じぬ時代にするために、 新たな時代、区政の場に立てることに感謝し、 自らの経験と感性、 そして新年を持って、 邁進することを心に誓う、 新年である。

　日本語には、「雨」や「風」の呼び名がたくさんある。 一節では、雨には四百、風には百五十を超える言葉があるのだそうだ。 美しい響きを持つ雨と風も多くある。しかし、この夏の雨と風は、どうも「豪雨」や「暴風」という言葉ばかりが目立ったように、おもう。 　九州北部豪雨では、「数十年に一度」「これまでに経験したことのないような」雨となり、大雨特別警報が発令された。台風十五号の風雨による千葉県や伊豆諸島の被害も深刻である。いずれの場合も、早い段階から備えを呼びかける情報が出されていたものの、自然現象は常に変化し、人間の予想を超えた状況が起こるものだということを改めておもい知らされた。 特に、千葉県で発生した広範囲の停電とその長期化は、住民生活に大きな影響を及ぼし続けている。家庭で電化製品が使えないことはもちろん、停電による断水の発生、携帯基地局のダウンと、端末の充電ができないことで、情報収集や連絡する手段を失った人々。 今の私たちの生活は、これほどまでに電気を始めとする「当たり前」に依存しているのである。 　海上保安庁出身で、南極観測隊の料理人として越冬経験もある、西村淳氏は、その著作「身近なもので生き延びろ」の中で災害にあったとしてグチャグチャになってしまった環境でも、泣き暮らして他者の救済が舞い降りてくるのを居心地よく、楽しく、住みやすく、そしてちょっぴり元気が出てくる方法について述べている。 防災グッズが見当たらなくても、その時そこにある、雑誌、新聞紙、段ボールに牛乳パック、ラップにゴミ袋にガムテープがあれば、こんな風に使えるかもしれない、という、前向きで明るいアイディアの数々に、何となく、生き延びられそうな気がしてくる。 西村氏は、厳しい気候と、極地ゆえの様々な制約と閉塞感のある場所、つまり災害時の避難所のような環境とも言える南極で、「そこにあるもの」で様々な料理を作り、生活を営んできた。海上保安官として、海難事故の現場でも活動した。 その経験から、西村流究極の災害対処法は「小さな楽しみを心の中につくる」これだけでよい、心を少しホッコリさせれば、復興に向かう人間力は、確実に高まるのだという。 今、被災地に届けたい言葉である。 　自然災害は、いつか自分も必ず向き合うものだ。施策的、物理的な備えはもちろんだが、地域の人たちが「ちょっぴり元気をだせるような心の備え」についても、しっかりと考えてみたいと、おもう。

妻：３回目のインタビューになりますが、宜しくお願いします。 　　練馬区は、最近街の中を歩いていると、新しい家がドンドン建っているね？ 私：練馬区は今住んでみたい街として人気がある…その要因は交通の便が良くなったこと、大江戸線の延伸もほぼ確実になり、練馬駅は西武線・有楽町線・大江戸線・副都心線まで乗り入れたからね。それに、都市農業「畑」が注目されるようになっている。東京なのに「畑」があることが今は練馬の魅力になっている。そして、今年は月末に「世界都市農業サミット」を練馬区が主催する… 妻：「世界都市農業サミット」！？ 　　練馬区で、世界規模のイベントをやるの？ 私：参加都市は、ニュウヨーク・ロンドン・トロント・ジャカルタ・ソウルを招聘して開催されるけど初めての「世界」と名の付く取組を行うわけだから区も我々も頑張らないとという意識が非常に強いね… 妻：オリンピックの前年に練馬でサミットとは驚いたわ！ 私：この勢いをかりて、東京オリンピック・パラリンピックの選手村には採れたての練馬産野菜を納めて世界各国の選手団に食べてもらえれば良いかなと… 妻：なんか嬉しい話だな～ 　　他にも、区民にとっていい話はある？ 私：練馬区の弱点は、道路整備が遅れていることと、病院のベット数が足りないことだけど、着実に改善される計画を立てている…逆に、遅れていたために最新の技術を活かした、歩道が広い「みどり」豊かな道路が整備されていくと思う。病院に関しては、順天堂病院の床の増床と、光が丘病院を床増床しての移転改築が決定している。 妻：毎年話題になる保育園の待機児童対策は？ 私：この年間で定員を約名増やしたんだ、これは区で一番の取組なんだ…しかし去年はそれでも待機児童が名でたんだけど、問題は名の空きがでてしまった… 妻：空きが出たとはどういうこと？ 私：地域の偏在というべきかな…保護者が希望する場所に保育園を予測して設置することは難しい… 妻：これから心配なこと課題はなに？ 私：以前にも答えたけど「練馬未来プロジェクトとしまえんの今後」ということで、「としまえん」がどうなるか分からない… 　　現時点で、東京都から方向性が示されないままなんだ… 　　オリパラもあるしその後だろうね…動きがでるのは… 妻：むずかしいけど予算は足りてるの？ 私：練馬区の今年度予算は億円で史上最大なんだけど生活保護費億円を含めた高齢社会対策費などの社会保障費や保育園増設などの子どもにかかる予算は合計で億円かけている…それがあるために自由に使える予算が圧迫されているんだ…時代の流れで仕方ない部分であるがね。 妻：生活保護で億円？福祉にはお金かかるね！ 私：福祉施策は重要だけど行き過ぎた福祉は良くないと思う。このことを区民の皆さんにもっと知ってもらうべきだと思うね… 妻：今、児童虐待が世間で騒がれているけど？ 私：とにかく児童相談体制を強化すべきなんだが、精神衛生の知識のある医師・弁護士・児童心理士・児童福祉士などの人材が足りない。大学の学部でこういう学問を学ぶ人が少ない。児童相談所を莫大な予算をかけて作ったとしても中身がなければ子供の命は助けられない。練馬にはそれなりの人材が揃っている「練馬こども家庭支援センター」があるからこの施設の機能強化をまずはかるべき。 妻：これからはどうすればいいの？ 私：予算は毎年限りがあるから同じ予算でも一つ一つの事業を充実させて費用対効果を高めることだね… 　　それと何か一つを飛び抜けて取り組むのではなく、少子化対策・高齢社会対策・産業振興・商店街振興・農業振興・インフラ整備・障害者福祉・教育など全ての施策を今よりも少しでも前進させる努力を行うこと… 　　これから練馬区は皆さんが思っている以上に良いまちになるよ！ 妻：これからも頑張ってください。